在全市移风易俗工作暨“一约四会”专题研讨会上的交流发言.docx简介：
在全市移风易俗工作暨一约四会专题研讨会上的交流发言范文尊敬的各位领导，同志们：农村一约四会是指村规民约和红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会。2022年以来，市农业农村厅、市文明办、市民政厅联合评选推介了全市农村一约四会两批60个优秀典型案例。这些优秀案例在移风易俗、环境整治、项目推进等方面取得了治理实效。一约四会是党建引领基层治理的创新实践。进一步回答好这个必答题，就需要进一步挖掘和发挥一约四会的治理潜能，在共同缔造理念的指导下，充分发挥一约四会在提升基层治理能力和治理体系现代化中的牵引作用，推动基层治理提档升级。下面，我谈几点想法与同志们共同交流。一、以一约四会培育基层治理新生力量四会组织的建立显著增强了基层治理力量，丰富了基层治理主体，拓展了村两委以外的治理力量。在实践中，四会主要吸纳五老人员和乡村能人，包括老党员、老战士、老劳模、老教师、老干部、辖区经济组织负责人等。这些人有威望、有经验、有文化，能够提升四会的权威，便于工作的开展。一约四会充分挖掘了乡村治理力量，但在培育乡村治理后备力量上作用发挥还不足，四会人员存在老龄化的倾向。下一步，可建立老中青相结合的组织结构，把一些在村的年轻大学生、年轻退伍军人等吸纳进四会组织进行锻炼培养，将四会组织作为挖掘人才的重要渠道和培养人才的重要阵地。如此，一方面既能发挥五老人员的权威优势让四会有权威、说话有人听，另一方面又能发挥年轻人思想活跃、精力旺盛的优势，实现优势互补。通过五老人员的传帮带作用，切实从长远解决基层治理面临的人才不足的困境。二、以一约四会完善基层志愿服务体系近年来，基层公共服务水平不断完善，但从实践来看，基层公共服务还难以满足人民群众个体化、细碎化的生活需求。如老人的理发吃饭、失能失智人员的照料等群众需求，需要通过志愿服务来满足。一约四会需要通过发展和延伸居民服务，不断提升人民群众的获得感，获得持久的支持和信任。部分地区在一约四会实践中开展了志愿服务，满足了老百姓的一些需要，如有些地方注重发挥公益爱心团体的作用，有些地方建立了爱心食堂，还有些地方创新群众点单、志愿者接单模式等，但完备的志愿服务体系尚未普遍建立。为此，四会组织和村两委组织体系在组织网络上实现联网并网的同时，还要将服务功能也联网并网。一方面拓展四会组织的志愿服务功能，另一方面依托四会组织孵化和带动成立各类志愿服务组织，积极探索构建基层完备的志愿服务体系，把志愿服务延伸到基层每一个角落，打通服务群众的最后一米。三、以一约四会涵养基层治理文化推进基层治理能力和治理体系现代化，必须有相应的治理文化作为支撑。健全自治、法治、德治相结合的治理体系，就必须涵养基层的自治文化、法治文化、德治文化一约四会拓展了基层的自治空间，是全过程人民民主在基层的生动实践，有效激发了广大群众参与公共事务的热情，把过去的干部干、群众看扭转为干部群众一起干。整体来看，一约四会密切了党群关系，也增强了群众的主人翁意识和自治意识。下一步需在涵养法治文化和德治文化上做文章。坚持以法治为保障，加强普法教育，坚持讲法用法，大力培养群众自觉守法、学法用法的良好习惯。同时，坚持以德治为先导，通过选树道德榜样，发挥其引领示范作用，尤其是加强良好家风建设以家庭为单位推进移风易俗，培育文明乡风。四、以一约四会铸牢基层治理共同体意识从各地实践来看，一约四会通过广泛发动和组织基层中有生力量，通过乡贤理事会和村民微信群有效连接了村民，实现了物理上的再组织化，但心理上和情感上的联结有待加强，究其原因，在于基层治理的共同体意识还未铸牢。为进一步优化治理成效，可通过一约四会增强村民的地域认同感，充分联接在村群众和外出群众，强化共同体意识。具体来说，一是要通过一约四会构建责任共同体，明确村两委责任、四会职责和农户职责；二是要通过一约四会构建行动共同体，坚持治理重心下移，以湾组为单位构建行动主体；三是要通过一约四会构建利益共同体，突出共享，切实解决好群众急难愁盼的问题。五、以一约四会强化基层治理的政治功能和组织功能近年来，随着全面从严治党向基层延伸，基层党组织建设软弱涣散问题得到有效解决，但是基层党组织的政治功能和组织功能还有待增强。可以一约四会强化基层治理的政治功能和组织功能。一是要坚持党组织对四会组织的政治领导，发挥领导核心作用，增强政治领导力；二是要坚持群众路线，做好群众的宣传工作和教育工作，增强思想引领力；三是通过建立由村到组再到户的一贯到底的组织体系，增强群众组织力；四是要充分发挥党员在一约四会实践中的先锋模范作用，增强群众号召力。发言完毕，不妥之处，请各位领 展开>>

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